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科研经费管理模式将有重大变革

所属:科技新闻    日期:2011-10-27    点击次数:237

         10月17日,科技部、财政部共同召开“推进‘十二五’国家科技计划和经费管理改革视频会议”。会议主要介绍了科技计划改革措施,完善科研经费管理模式。
        科技部计划司司长王晓芳介绍, “十二五”国家科技计划管理改革将着力解决工作中存在的新问题。聚焦国家战略目标,加强系统布局,通过多渠道征集科技计划指南与课题建议,建立备选项目库,采用网络视频评审答辩、实施项目法人管理责任制和项目专员制等方式,完善科学管理的监督机制。
        王晓芳说,要让纳税人的钱花得值。国家发展中的关键科技问题很难借助某个项目或课题解决,只有整合成重大科技专项,才能系统解决战略性产业中发展的问题。由此,科技计划必须聚焦重大项目。同时,科研项目不再要求细节目标,考虑参与者的创造性劳动,让科研人员能更自由地发挥和创造。
       “关于建立备选项目库,目的在于适应预算法的要求。国家财政预算需要提供实实在在的内容,预选项目库也为争取财政支持取得主动性,做到量米下锅。”王晓芳说。
       财政部副部长张少春说,国家财政科技支出“十一五”大幅增长,是“十五”时期总量的近3倍。目前,国家对科技的投入,除重大专项的独立经费外,竞争性经费与稳定性支持经费比例从过去的8:2调整到6:4。本次改革主要考虑适应科研活动规律。完善项目法人单位管理的间接成本补偿机制,明确补偿渠道,提高补偿水平,增加绩效支出,从而进一步理顺责权关系,强化课题承担单位法人责任,建立便于问责的经费管理体系。同时,增加科研经费使用自主权,解决科研课题经费管理刚性偏大等问题。
        全国政协副主席、科技部部长万钢强调,在为科研人员创造宽松环境的同时,必须建立起一套权责明晰、各负其责、运转高效的管理和问责机制。特别是要大力强化课题承担单位的法人责任。同时,大力加强监管服务,增强科技界廉洁自律意识,管好用好科研经费,切实发挥财政资金使用效益。
 

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