继实施收储、产业整合等多项措施之后，昨天，工信部又祭出利剑——稀土行业准入条件（征求意见稿,下称准入条件）。据工信部人士解释称,全国范围内有二成以上稀土开采产能达不到准入标准，其中，江西将有一半产能在门槛以下，山东能达到条件的很少。
　　准入条件从生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面,设置了稀土矿开采、冶炼门槛。工信部人士称,这是我国第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。
　　据该条件,轻稀土矿山企业生产建设规模年处理矿石量应不低于30万吨；离子型稀土矿山企业生产能力应不低于3000吨/年。使用混合型稀土矿的冶炼分离项目规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的冶炼分离项目规模应不低于5000吨/年；使用南方离子型稀土矿冶炼分离项目规模应不低于3000吨/年。稀土金属冶炼项目规模应不低于1500吨/年。
　　另外，以上各类规定固定资产投资项目最低资本比例为40%。
　　工信部人士称，设置一定门槛的准入条件，是希望制止行业内部竞相压价的行为,重振中国稀土行业。
　　中国稀土主产区为：内蒙包头、四川牦牛坪的轻稀土资源;广东和江西的离子型稀土（中重型）。有关人士称,中国现稀土产能20万吨左右，具备准入条件的企业产能约16万吨。这意味着有约20%总产能将被淘汰。但是,这并不能改变当前稀土供过于求的局面。国土资源部最近下发的《2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》中，稀土矿开采总量控制指标为89200吨。
　　据悉，各有关部门将根据准入条件对相关企业进行投资管理、土地供应、环保审批、信贷融资等。未达到上述准入条件的企业，给予两年的过渡期。“不能简单扩产，只能通过联合重组。”一位接近政策制定的人士称。
　　包钢稀土作为唯一的稀土上市公司，其母公司包钢集团所属内蒙古白云鄂博是中国最大的轻型稀土矿，资源占比达83%。作为龙头企业,包钢稀土将成为新门槛的受益者。由于收储等系列措施,自去年四季度以来，包钢稀土毛利率提升较快。
　　太原钢玉、中科三环和宁波韵升均是稀土下游磁性材料行业。而北矿磁材、横店东磁是传统磁性材料。湘财证券研究所认为,稀土2012年之前仍过剩,但下游磁性材料需求将随着风电设备、电子消费品、LED、电动车等行业需求的爆发而爆发。

（摘自上海证券报  阮晓琴）